在2006年英国南部地区中国学联工作经验交流会上的讲话
 
中国驻英国大使馆教育处公使衔参赞 王永达
2006年12月2日

各位学联主席、学联干部：

下午好！

我非常高兴来参加南部地区学联工作经验交流会，首先预祝这次会议取得圆满成功！

近年来，南部地区学联的各项工作都取得了较大的成绩，普遍受到了广大留学人员的好评。虽然学联每年都要换届，学联干部流动性较大，但各学联工作都保持了很好的整体连续性，学联的优良传统得到了很好的保持、传承和发扬。学联在广大留学人员中的积极作用和正面影响是很好的，这都与在座的各位学联干部平时的努力工作是分不开的。今天召开的学联工作经验交流会也是南部地区各学联互相交流和借鉴的好机会，这对于不断提高学联干部的工作水平，提高学联的工作质量具有十分重要的意义。

借这次会议机会，我想给大家介绍一下目前我国国内经济社会的发展概况、中英教育交流的情况以及在英中国留学生教育的简况，以便大家进一步了解国情及留学动态，为国家的经济建设和社会发展服务。并对新时期如何做好学联工作，谈谈个人的意见，供各位在工作中参考。

一. 国内的经济社会发展概况

众所周知，改革开放以来，尤其近几年来，我国经济建设和社会发展取得了辉煌的成就。2005年我国国内生产总值已达到18.2万亿元人民币，居世界第四位，我国的综合国力得到了明显的提高。去年10月党中央召开的十六届五中全会和今年3月召开的“两会”制定了我国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要，为未来五年我国经济社会发展的制定了宏伟蓝图。提出了到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的目标，即实现从2005年的人均13985元，增至2010年的19270元。今年是“十一五”开局之年，从各项指标来看，今年上半年的经济社会总体发展形势良好。

今年10月党中央召开的十六届六中全会做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，进一步提出要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则。

会议明确提出了到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，即社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，国家在诸多方面都取得了很好的发展，但要实现党中央提出的宏伟蓝图，关键还要依靠各类人才，加快体制机制的创新。所以国家继续实施科教兴国战略和人才强国战略，把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和培养德才兼备的高素质人才摆在更加突出的战略位置，同时深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家和人力资本强国。

留学人员是推动国家经济发展的重要力量，是当和国家的宝贵财富。国家也非常重视留学人员回国创业和为国服务的工作。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，国家的发展需要大量的留学人员建功立业，这也正是留学人员回国服务或为国服务的好时机。国内政府机构和企事业每年举办多种形式的留学人员交流会，为广大留学人员回国创业提供了重要平台。今年12月份将在广州举办第九届留学人员科技交流会就是为留学人员回国创业提供很好的机会。2003年起，我国设立了国家优秀自费留学生奖学金，鼓励和帮助优秀的留学人员完成学业，至今已经奖励在国外学习的博士生501人，其中英国有47人获奖。国家还建立了130多家留学人员创业园，为广大留学人员回国创业服务，有许多优秀的留学人员已经为国家的发展做出了突出的贡献。所以，随着国家的发展和留学人员回国创业条件的不断改善，只要在国外学到先进的知识和管理理念，留学人员回国创业一定会有广阔的发展空间，并会大有作为。

二. 中英教育交流情况

改革开放以来，中英教育交流发展态势良好。尤其近几年来，不仅两国领导人之间多次互访，不断增进友谊，而且两国教育交往也非常频繁，每年都举行教育部长级高峰论坛。两国间已经签署了互认学位学历的协议，在留学生教育和汉语教学等领域进行了深入的合作与交流，签署了多项教育合作与交流的协议，为进一步推进中英教育交流奠定了良好的基础。

三．英国留学生教育简况

改革开放以来，我国按照“支持留学，鼓励回国，来去自由”的方针，积极推进留学工作。截至2005年，我国出国留学人员总数达到93.3万人，回国23.3万人，其中国家公派人员22031人，回国18098人。全国仍有约70万留学人员在国外学习或工作。

英国是我国留学人员的主要目的国之一，目前在英国的留学人员达10万人，在英国是海外留学生最多的群体。在英留学人员大多数都回到国内工作，为我国经济社会发展提供了大量的具有留学经历的专门技术人才，做出了较大的贡献。在英工作的留学人员，多数也都与国内保持联系，积极开展教育、科技和经济领域的合作，以多种形式为国服务。新时期的英国留学工作主要有以下特点：

（1）国家公派人员明显增多

    最近几年，国家不断改进和加强国家公派留学工作，采取多种渠道加大派出高级研究学者、访问学者及攻读学位人员的力度。国家公派留学人员多数为学校或科研单位的学术骨干。派出人数由2000年的2300人增至2005年的7000人，其中2005年派到英国学习的人数为850人。

（2）自费留学回国人员不断增加

由于国内经济发展为回国创业提供的机会日益增加以及守在英国就业较难等因素的影响，许多留英学子学成后纷纷选择回国寻找创业机会，每年从英国学成归国的人数都超过万人。驻英使馆教育处每年为留学回国人员开具的留学证明的数量，就反映了留学回国人员的概况：2004年为留学人员办理《留学回国人员证明》3360份，2005年为7052份，2006年预计可达到9000份。如果加上驻曼城总领馆教育组的统计数字，近3年从英国开《留学回国人员证明》的留学人员有在3万人多人，平均每年回国1万多人。

（3）自费来英留学人员多样化，小留学生不断增加

随着我国经济的快速发展，人们在国内的生活质量和水平不断提高，部分家庭对子女出国留学的愿望增加。近年来，自费来英国学习的人员结构呈现多样化，除多数攻读学习、硕士和博士学位外，有的来英国读预科、在职业证书班或语言班学习，还有部分家庭将子女送到英国的中学学习，读GCSE和A-LEVEL课程，以期望在英国更好地到名牌大学学习。在5年前来英国读中学的学生很少，但2005年在英国私立中学读高中的学生已经达2500人。自费留学人员的年龄趋低龄化，多数来自独生子女家庭，如何引导他们努力学习，将来学成以后为国服务成为我们留学管理工作的新课题。

（4）留学管理工作的难度加大

随着来英留学人员的增加，驻英使馆教育处也加强了对留学人员的管理和服务工作，支持在中国留学生较多的学校成立了中国学生学者联谊会（学联），目前已经成立81个学联。各学联通过举办国庆、春节、迎新生的文体活动，丰富留学人员的业余生活，加强与留学人员的联系与沟通，增强留学人员对祖国的向心力，取得了较好的效果。但在工作中，还难免遇到有些个案发生，如学生遭受抢劫、被打、受骗、生病、遇到交通事故、与学校间产生学费纠纷等，当学生遇到这些问题时，都要寻求使馆的帮助，而且对我们处理这些问题的期望很高，虽然我们与领事部合作，使一些问题得到了满意的解决，但也有一些是不如意的，需要反复做一些工作，无形中也增加了管理工作的强度和难度，对留学人员的合法权益的保护工作也已经凸现出来。在这方面，也感谢学联干部也协助我们做了许多工作，真正起到了教育处和留学人员之间的桥梁作用。希望学联在今后的工作中，继续多关注这方面的问题。

四．新时期的学联工作

面对来英国留学人员的上述特点，新时期的学联工作面临的任务更重，对学联干部的要求更高。如何做好一名让留学人员满意的学联干部，应该是我们每一位所考虑的问题。我觉得应该做好如下几方面的工作。

（1）要明确学联工作的性质和任务

学联是广大留学人员与祖国联系的纽带，是宣传中华文化窗口，是加强与当地人民之间的了解和友谊使者，是维护留学人员切身权益的社团，是广大留学人员交友互助的平台，是在驻英使馆教育处指导下开展工作的留学人员自己的组织。学联在帮助留学人员适应国外环境，顺利完成学业，组织为国服务，丰富业余活动等方面发挥着巨大作用。学联工作的任务就是为留学人员服务。

（2）要了解学联工作的特点

学联作为留学人员的社团，本身具有人员流动性较频繁的特点，学联干部是留学人员中的先进分子，多数具有爱国情操，愿意在业余时间为同学服务。学联干部应来自于不同层面的留学人员，既要有博士生、硕士生和本科生，也要有在学校工作的学者以及访问学者。在工作中，虽然使馆教育处在学联组建和日常管理中给予必要的指导和支持，但学联内部也要不断的完善管理机制，加强组织和制度建设，吸收更多的优秀留学人员积极参与，集思广益，共同建设好、维护好这个大家庭，而且还要注意经验积累和问题发现，不断的提高工作质量和效率，使学联工作在创新中适应新形势的发展，注意保持学联工作的连续性和长久性。

（3）要树立科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐学联

学联干部，尤其是学联主席，一定要有大局观念和长远思想，树立科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐的学联，不断提高学联的影响力和感召力。要努力提高个人修养，谦虚谨慎，不骄不躁，在留学人员心中的树立良好的形象，还要心系留学人员，注意了解英国的法律和法规，充分发挥好学联的作用，维护和保护留学人员合法权益。要不断了解国内的发展动态，团结广大留学人员，通过多种途径，为国服务。从对国家、对个人发展有利的角度出发，不断创新，推动学联的建设和发展，并在学会工作中锻炼自己，提高工作能力和水平，为将来的创业打好基础。对于学联主席和副主席回国工作时，教育处将给开具学联工作证明，以便回国创业时供有关部门参考。

总之，做好学联工作，更好地为留学人员服务是教育处的重要工作内容，我们也会关心每一位学联干部的发展。在过去的工作中，南部地区的学联配合教育处为留学人员做出了许多贡献，希望在今后的工作中，继续努力，不断推进各项工作。在保证顺利完成学业的前提下，共同为留学人员做出更大的贡献。

最后，祝大家学习进步，身体健康！

祝大家在新的一年里取得更大的成绩！

谢谢大家！